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近日，广东省人民政府办公厅发布了《广东省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务》（以下简称《工作任务》），明确了提升全省公共卫生和医疗服务质量的具体措施和要求

本次改革不仅涵盖基层医疗卫生机构的薪酬制度，还涉及公立医院管理和支付方式等多方面改进，旨在整体上优化广东省的医疗服务，为居民提供更优质的医疗保障。

 

科学推进医改：加强组织领导

 

为确保改革顺利推进，广东省将因地制宜地推广三明医改经验。三明医改的成效显著，得益于其健全的部门沟通和协调机制。通过这样的机制，广东省将加强医疗、医保和医药政策的协同，确保新政策的全面落实。

 

在推进“委省共建”卫生健康高质量发展示范省建设方面，广东省将努力在省市两级推动1到2个高质量发展示范市的创建。

 

包括国家紧急医学救援基地、国家重大传染病防治基地、国家区域公共卫生中心在内的一系列项目也在加速立项和建设。

 

这些项目的落地，无疑将提升广东卫生健康领域的整体水平，提高应急医学救援和公共卫生的能力。

 

优化医疗资源配置：完善服务体系

 

完善医疗服务体系是本次改革的重点之一。广东省计划推动国家医学中心和国家区域医疗中心的建立，确保区域内医疗资源的合理分布。

 

广东正在筹划建设五个国际医学中心和50家高水平医院，这不仅增强了医疗服务的可获得性，也提升了整体服务质量。

 

在建设紧密型医疗联合体方面，广东省将在10月底前发布县域医共体中心药房建设实施方案。这些措施旨在提升薄弱地区的医疗服务能力，实现县域内住院率的提高。

 

另外，通过“优质服务基层行”活动，广东期待到2024年年底，85%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家规定的能力标准。

 

提升公立医院管理和服务水平

 

公立医院的管理体制改革是此次医改的重要内容。《工作任务》指出，要同步推动公立医院改革和高质量发展。

 

广东省将指导各级公立医院完善党委领导下的院长负责制和总会计师制度，使医院管理更加规范和透明。

 

此外，广东省将加强护理队伍建设，逐步提高护理服务价格和护理人员待遇，从而提升护理服务质量。

 

在薪酬制度改革方面，《工作任务》提出，要健全医生薪酬体系，保障低年资医务人员的薪酬待遇。

 

通过推广香港大学深圳医院的经验，逐步提高公立医院人员固定薪酬比例，新薪酬制度既具吸引力也更加公平。

 

实现医疗费用透明化：推进支付方式改革

 

支付方式改革是此次医改的关键内容之一。广东省计划在今年12月底前出台按病种分值付费管理办法，使医疗费用更加透明、合理。

 

同时，探索创新药和先进技术在按病组和病种分值付费中的特病单议机制，增加创新药和技术应用的可能性。

 

药品耗材的集中采购制度改革也是关键。广东省将及时拨付集采医保资金结余，并将这些资金优先用于人员薪酬，以激励医疗机构合理采购和使用中选产品。

 

医疗服务价格动态调整机制的全面落实，有助于医疗服务价格的合理和透明。

 

推动药品和医疗器械领域的突破

 

在药品和医疗器械方面，广东省将加大对创新的支持力度。强化创新药和医疗器械的审评服务，及临床综合评价，加速这些创新药品进入临床应用。

 

同时，广东省正在推进智慧药监一体化平台项目建设，以确保药品网络销售的安全和规范。

 

为保障药品供应链的顺畅，广东省正实施短缺药品生产动态监测机制。通过健全儿童药品供应保障机制，确保特殊人群的用药安全和供应稳定。

 

第三类医疗器械（包括体外诊断试剂）的唯一标识实施工作也在积极推进中，使得药品和医疗器械监管更为严密科学。

 

强化医药卫生的综合监管

 

广东省在医药卫生监管方面也采取了有力措施。通过严厉打击医药领域的商业贿赂行为，广东省进一步净化了医疗市场环境。对高额异常住院费用的核查等手段，也加强了对医疗卫生重点领域的监管。

 

《工作任务》提出要建立跨部门联合执法机制，提升打击医疗领域不正当竞争行为的力度。这些措施，旨在为居民提供一个公平、透明的医疗服务环境。

 

关怀“一老一小”：提升医护服务质量

 

广东省在“一老一小”相关的改革措施上也投入大量资源。通过实施出生缺陷防治能力提升计划，将为至少58.8万名孕妇提供免费产前筛查服务，确保下一代的健康。

 

同时，广东省将推动老年医学科的规范化建设，力争使二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到85%以上。通过各种措施，广东希望到2024年底前全省老年友善医疗机构建设率达到90%。

 

在数字化转型方面，广东省计划推进检查结果共享和省级影像云平台的建设，为医疗服务提升带来新的可能。力争在2024年底前，实现全省二级以上公立医疗机构信息共享，进一步提高整体医疗服务效率。

 

为了培养更多医学人才，广东省加强了对儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等紧缺专业的培养和招收力度。力争在全科医生和住院医师的培养上取得新的突破，以保障全省医疗服务的可持续发展。

 

通过这些改革措施，广东省正逐步打造一个高效、透明和公平的医疗服务体系。这一系列医改措施的落实，不仅提升了全省居民的健康福祉，也为全国其他地区提供了宝贵经验。

 

未来，广东省将继续深入探讨医改，更好地满足人民的健康需求，为实现健康中国的目标贡献力量。

 

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